Перспективы всестороннего стратегического партнерства между Россией и Ираном

С целью расширения спектра аналитических материалов и предоставления свежей экспертной оценки актуальных событий на Ближнем Востоке и в Центральной Азии наш портал запускает новую рубрику «Ближний Восток и Центральная Азия: Ключ к пониманию»! 

В рамках рубрики дважды в месяц будут публиковаться авторские статьи, подготовленные студентами Научно-учебной лаборатории исследований современного Ирана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ. Первая статья посвящена взаимоотношениям России и Ирана.

Автор: Луговская Арина – стажер-исследователь научно-учебной лаборатории исследований современного Ирана

В эпоху многополярного мира стратегия развития двусторонних отношений между странами становится одной из важнейших задач внешнеполитической политики. Конкретно взаимодействия России и Ирана, среди которых сотрудничество в рамках всестороннего стратегического партнерства, демонстрирует стремление укрепить взаимные связи и преодолеть существующие экономические и политические барьеры.

Начало редакционной работы над договором о всестороннем стратегическом партнерстве между Россией и Ираном следует искать в январе 2022 года, еще при погибшем в мае президенте Ирана Ибрахиме Раиси.[1] Финальные правки текста документа были осуществлены посредством продуктивных консультаций экспертов правовых и территориальных подразделений Министерств иностранных дел обеих стран, которые прошли в Москве 21 июля 2024 года.[2] Столь длительный процесс согласования объясняется важностью и сложностью самого договора, направленного на повышение статуса российско-иранских отношений до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства.

Одним из этапов двустороннего взаимодействия стало поздравление президента России новоизбранного иранского президента – Масуда Пезешкиана, где обе стороны подтвердили свою намеренность продолжить работу по развитию взаимовыгодного сотрудничества. Важным событием на пути к финализации документа можно считать и встречи высокопоставленных представителей законодательных органов обеих стран, где обсуждались вопросы укрепления взаимного доверия и политического взаимодействия.

Документ призван устранить существующие препятствия для расширения торгово-экономического взаимодействия между странами. Содержание документа направлено на создание более благоприятных условий для торговли, инвестиций и реализации совместных проектов в различных секторах экономики. В частности, договор предполагает активизацию сотрудничества в области энергетики, нефтехимии, сельского хозяйства, машиностроения и транспортной инфраструктуры.

Договор предусматривает реализацию совместных инфраструктурных проектов, таких как международный транспортный коридор “Север – Юг”, а также облегчение перемещения трудовых ресурсов. Кроме того, России и Ирану предстоит координировать усилия по восстановлению Сирии, что откроет новые перспективы для сотрудничества в регионе Ближнего Востока.[3]

Иран, как страна, находящаяся под жесткими санкциями со стороны западных стран, стремится к укреплению связей с Россией, что позволит минимизировать негативные последствия санкционной политики. Россия, в свою очередь, заинтересована в развитии отношений с Ираном в силу его геополитического расположения и возможностей для расширения научно-технического, экономического и культурного сотрудничества.[4] Однако, внутриполитическая ситуация в Иране может стать препятствием для оперативной реализации договора, поскольку часть иранской элиты может отдавать предпочтение сотрудничеству с западными странами.

Экономические аспекты взаимодействия между Россией и Ираном также требуют внимания. Товарооборот между странами за последний год снизился на 17% до чуть более $4 млрд по сравнению с 2022 г. ($4,9 млрд)., главным образом из-за колебаний в объемах торговли сельскохозяйственной продукцией. По данным российско-иранской межправкомиссии, Россия в 2023 г. экспортировала в Иран товаров на сумму $2,7 млрд (снижение на 27,1%), преимущественно продовольствие и сельхозсырье, машины, оборудование и транспортные средства. Импорт из Ирана составил $1,29 млрд (рост 15,8%). Он был представлен продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем, продукцией химпрома.[5] Тем не менее, имеются значительные перспективы для наращивания торгового оборота в различных сферах, таких как экспорт продовольственных товаров, машин и оборудования из России в Иран и импорт иранской продукции химической промышленности.

Энергетическое сотрудничество и нефтехимическая промышленность станут одними из ключевых областей взаимодействия, где страны могут совместно преодолевать последствия санкций и сложности технического оснащения.

Москва и Тегеран активно сотрудничают в рамках различных международных политических и экономических объединений, что свидетельствует о многостороннем характере их взаимодействия и стремлении к углублению интеграционных процессов. В июле 2023 года Иран вошел в состав Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в качестве полноправного члена, что значимо усилило его позиции в этом региональном объединении, занимающемся вопросами безопасности и экономического сотрудничества в Евразии. В декабре того же года, на полях заседания Высшего Евразийского экономического совета, которое проходило в Санкт-Петербурге, Россия и Иран подписали важное соглашение о создании зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Исламской Республикой Иран. Согласно разъяснениям, предоставленным Министерством экономического развития Российской Федерации, условия данного договора предусматривают значительные тарифные преференции для Ирана, охватывающие более 95% текущего российского экспорта в эту страну, что открывает новые возможности для увеличения товарооборота и углубления экономических связей между странами. В январе 2024 года Иран официально присоединился к группе государств БРИКС, в которую входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка, что должно способствовать укреплению его экономических и политических позиций на глобальной арене, а также углублению сотрудничества со странами, входящими в эту организацию.

Финализация текста договора о всестороннем стратегическом партнерстве между Россией и Ираном знаменует собой новый этап в двусторонних отношениях, предоставляя обеим странам возможность укрепить свои позиции на международной арене. Подписание договора на предстоящем саммите БРИКС в октябре текущего года станет важнейшим событием, способным придать новый импульс российско-иранскому сотрудничеству.[6] Углубление экономических и политических связей будет способствовать не только развитию обеих стран, но и укреплению многополярного миропорядка, что может оказать значительное влияние на глобальные геополитические процессы.

[1] Режим доступа: https://iran.ru/news/politics/125689/Posol_Irana_v_Rossii_Podpisanie_vseobemlyushchego_soglasheniya_s_Rossiey_nahoditsya_na_povestke_dnya Дата обращения: 23.07.2024.

[2] Режим доступа: https://tass.ru/politika/21425263  Дата обращения: 23.07.2024

[3] Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/news/gosduma_ratificirovala_soglashenie_o_svobodnoy_torgovle_mezhdu_eaes_i_iranom.html  Дата обращения: 23.07.2024.

[4] Режим доступа: https://nsn.fm/policy/sanktsii-ne-problema-nazvana-vygoda-irana-ot-vseobemluschego-partnerstva-s-rf Дата обращения: 23.07.2024.

[5] Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2024/07/24/1051736-chto-znachit-dogovor-o-vseobemlyuschem-strategicheskom-partnerstve-rossii-i-irana. Дата обращения: 24.07.2024.

[6] Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2024/07/24/1051736-chto-znachit-dogovor-o-vseobemlyuschem-strategicheskom-partnerstve-rossii-i-irana. Дата обращения: 24.07.2024.