Издательство:

Malcolm H. Kerr Carnegie Middle East Center

Год:

2024

Описание:

При отсутствии быстрых реформ экономическая политика Туниса ввергнет страну в пропасть. Финансовый кризис уже назревает. К такому тревожному итогу привёл курс, которого страна придерживается с момента захвата власти президентом Каисом Саидом в июле 2021 года. Этот курс опирается на два основных аспекта экономической политики.

Первый — масштабная (и дорогостоящая) фискальная активность, которая на протяжении четырёх лет подряд приводит к исторически рекордным дефицитам и доводит государственный долг до неприемлемого уровня. Второй — недостаточная поддержка экономической активности со стороны правительства: ухудшающийся деловой климат и растущие макроэкономические риски отпугивают производственный сектор и тормозят экономический рост.

Становится всё яснее и механизм, способный спровоцировать масштабный кризис. Из‑за сокращения внешнего финансирования правительство вынуждено покрывать значительную часть огромного дефицита за счёт внутренних источников — за счёт наращивания заимствований (у банков, национальных держателей облигаций и Центрального банка). Это вытесняет частный сектор, снижает темпы экономического роста, разгоняет инфляцию, ухудшает качество балансов банков и повышает риск масштабной девальвации тунисского динара. Сложились все предпосылки для финансового кризиса, который затронет государственный долг, валютный рынок и банковский сектор.

Президентские выборы запланированы на конец 2024 года. Популистская привлекательность Саида строится на публичной приверженности двум принципам: решительном противодействии программе Международного валютного фонда (МВФ), чтобы избежать связанных с мерами жёсткой экономии тягот для населения; и борьбе с коррупцией путём принуждения «коррумпированной бизнес‑элиты» к возврату якобы незаконно нажитого богатства через судебный процесс, который угрожает владельцам бизнеса тюремным заключением, если они не подчинятся.

Эти два принципа нашли отклик у населения, уставшего от хаотичного десятилетия, отмеченного неоднократной внешней финансовой помощью и ростом коррупции внутри страны. Однако подход Саида также привёл к резкому росту долга и обвалу темпов роста экономики — и теперь эти факторы разрушают экономику изнутри.

В результате существует серьёзный риск масштабного финансового взрыва. Тунис опасно близок к тому, чтобы начать расходовать свои финансовые резервы. Нет никаких гарантий, что ситуацию удастся удерживать под контролем до выборов. Если финансовый кризис разразится, он может обрушить на страну ужасающую смесь государственного банкротства, экономического коллапса, глубоких социальных потрясений и крупных политических проблем — учитывая необходимость распределить огромные потери среди населения.

Последствия ошибочной политики уже привели к снижению экономического роста и ухудшению социальных условий: реальные зарплаты сократились, а безработица выросла. В ответ правительство было вынуждено увеличить объём субсидий, что способствует значительному бюджетному дефициту и ещё больше подрывает устойчивость государственных финансов.

Таким образом, страна стоит перед сложным выбором. «Мягкая посадка» потребует смелой программы реформ для стимулирования экономического роста, твёрдого и решительного политического руководства для обеспечения социальной сплочённости и, в идеале, поддержки со стороны зарубежных партнёров Туниса.

Оригинальное название: Tunisia’s Economy in the Eye of the Storm.

Ключевые слова: Ближний Восток, Тунис, внутренняя политика, экономика, общество.