Все ближневосточные страны, кроме Ливии, располагают крайне скудными водными ресурсами – показатель обеспеченности водой в расчете на одного жителя региона в десять раз ниже, чем в среднем по планете.
Дефицит воды растет, опреснение морской воды не всем по карману, да и экологические последствия широкого применения опреснительных установок вызывают все более серьезные озабоченности.
Ученые предлагают ряд разработок, которые могут позволить резко увеличить отдачу от имеющихся ресурсов воды, но пока страны региона заняты другим – борьбой за контроль над имеющимися ресурсами.
Наиболее резонансным является конфликт между Египтом, Суданом с одной стороны и Эфиопией с другой в связи с вводом в эксплуатацию плотины «Возрождение», которую Эфиопия строит на Голубом Ниле. Судан и, в особенности, Египет полагают, что планируемые темпы заполнения резервуара плотины поставят их на грань экологической катастрофы, приведут к превращению вновь в безжизненные пространства земель, с таким трудом отвоеванных у пустыни и освоенных.
У каждой из сторон есть свои аргументы, своя «правда», переговоры в двустороннем и трехстороннем формате (АРЕ, Судан, Эфиопия) не ведут к появлению компромиссных, стабильных договоренностей.
Естественно, появляются «добрые услуги» третьи стран, международных и региональных организаций.
Но и здесь достижений пока маловато.
Египет и Судан «тянут» вопрос в ООН, Эфиопия считает это неоправданной «интернационализацией» африканского конфликта. Эфиопы надеются на помощь со стороны Афросоюза, штаб-квартира которого находится в Аддис-Абебе, но такой вариант, в свою очередь, не устраивает Египет и Судан.
Попытки американцев «посодействовать» урегулированию также мало что дали.
Ситуация выглядит тупиковой, и пока она в целом развивается в сторону силовых сценариев, уже появились угрожающие высказывания сторон на этот счет.
В создавшихся условиях свой вариант разблокирования острейшей ситуации предложили российские эксперты и дипломаты.
В марте 2021 года Ассоциация российских дипломатов предложила задействовать формат многосторонних ближневосточных рабочих групп, в том числе, по водным ресурсам и экологии. Такие группы существовали в начале-середине 1990-х годов в рамках мадридского мирного процесса на основе мандата, полученного на совещании в Москве в январе 1992 года министров иностранных дел РФ. США и заинтересованных ближневосточных государств.
В чем выгодное отличие этого формата?
Состав групп – преимущественно из числа экспертов, которые знают существо вопросов и достаточно хорошо представляют линии возможных компромиссов.
Группа комплектуется из представителей тех стран, в отношении которых у сторон конфликта нет «аллергии». В числе таких стран - РФ, скандинавские государства, Испания, Швейцария.
Заседания группы носят преимущественно закрытый и конфиденциальных характер, это облегчает их проведение в «неэмоциональном» ключе, на основе профессионального подхода. В других форматах представители государств очень зависимы от реакции на их поведение и слова со стороны СМИ, общественного мнения своих стран. Вырабатывать в таких «публичных» условиях компромиссные развязки крайне сложно.
Выступая в марте 2021 года на заседании Валдайского международного дискуссионного клуба, интерес к этому предложению проявил министр иностранных дел РФ С.В.Лавров. Эта идея была озвучена в ходе прошедших недавно российско-американских консультаций экспертов высокого уровня.
Концепция многосторонних групп по водным ресурсам и экологии на Ближнем Востоке вошла в число основных предложений только что вышедшего в Женеве сборника «Водная драма в условиях глобальных трансформаций». 22 июня 2021 года состоялась презентация этой работы, в которой приняли участие ведущие мировые специалисты по водным ресурсам, в том числе, генеральный директор Женевского водного центра Франсуа Мюнгер, председатель Глобальной группы высокого уровня по проблеме воды и мира, бывший президент Словении Данило Тюрк, генеральный директор Международной ассоциации озерных регионов Александр Тимченко, депутат Госдумы РФ, национальный посол доброй воли ЮНЕП Вячеслав Фетисов и другие политики и эксперты.
Россия не навязывает свои рецепты решения проблемы, но готова, в случае обращения, подсоединиться к поискам оптимальных развязок.
Нужно не упустить шанс использования тех механизмов, которые сейчас еще могут предотвратить сползание региона Ближнего Востока к «водным войнам», о которых несколько десятилетий назад предупреждал известный египетский политик, бывший генсекретарь ООН Бутрос-Гали.
В июле 2021 года запланированы экспертные встречи по этой тематике в режиме он-лайн. Будем стремиться к выправлению создавшейся в регионе Ближнего Востока ситуации, в том числе, и на основе идей и предложений российских экспертов.
Комментарии
Добавить комментарий