Источник:

Откроет ли визит нового премьер-министра Ливии новую страницу в истории российско-ливийских отношений?

16.04.2021

 15 апреля 2021 года начался официальный визит правительственной делегации Государства Ливия во главе с премьер-министром Абдельхамидом Дбейбой в Москву. Несмотря на то, что визит остался незаслуженно обделен вниманием как российских, так и большинства зарубежных наблюдателей, его символическую важность трудно переоценить. В рамках насыщенной программы первого дня своего пребывания в российской столице новоизбранный председатель Правительства национального единства (ПНЕ) провел переговоры по вопросам политического урегулирования в Ливии и динамики развития российско-ливийских торгово-экономического сотрудничества с президентом Российской Федерации В.В. Путиным (по телефону), председателем правительства России М.В. Мишустиным и министром иностранных дел С.В. Лавровым, а 16 апреля состоялась встреча правительственной делегации с министром обороны РФ С.К. Шойгу.
 Правительство, которое возглавляет Абдельхамид Дбейба, было сформировано после того, как фигуры самого премьер-министра и председателя Президентского совета Мохаммеда Юнис аль-Манфи были поддержаны делегатами Форума ливийского политического диалога во время голосования, состоявшегося 5 февраля 2021 года в Женеве. Состав ПНЕ был утвержден 15 марта 2021 года в Сирте во время первого за многие годы совместного заседания Палаты представителей, в котором приняли участие депутаты как с востока, так и запада расколотой военно-политическим конфликтом страны. Таким образом новое правительство стало тем руководящим органом власти, которому впервые за семь лет вооруженного противостояния удалось заручиться признанием и поддержкой и со стороны международного сообщества, и представителей всех существующих властных институций и основных участников конфликта в самой Ливии.
 Сам факт свершившейся передачи власти и начала работы ПНЕ служит явным свидетельством того, что ливийский кризис, являющийся одним из самых трудноразрешимых из возникших в Северной Африке после событий арабской весны 2011 года, сдвинулся с мертвой точки и перешел на принципиально новую стадию своего развития, преодолев крайне болезненный период непримиримого вооруженного противостояния 2019-2020 годов.
 В ходе состоявшегося визита российская сторона продемонстрировала свое небывало высокое доверие новому председателю ливийского правительства, а также реализуемому под его эгидой и ответственностью плану политического урегулирования. За семь лет, прошедших с начала Второй гражданской войны в Ливии, Абдельхамид Дбейба стал далеко не первым председателем правительства этой страны, посетившим с официальным визитом Москву. До него это делали неоднократно председатель признанного ООН Правительства национального согласия (ПНС) в Триполи Фаиз Саррадж и премьер-министр сформированного демократически избранным парламентом Временного правительства в Тобруке Абдалла Абдуррахман ат-Тани. Тем не менее в отличие от всех своих предшественников, а также фельдмаршала Халифы Хафтара и ряда других политиков, неоднократно бывавших в Москве, лишь Дбейба был принят в российской столице на столь высоком официальном уровне.
 Со времен международной конференции высокого уровня по урегулированию в Ливии, организованной итальянским правительством при поддержке ООН в Палермо в 2018 г., где российскую делегацию возглавлял Д.А. Медведев, председатель правительства РФ до этого момента не встречался ни с одним ливийским политиком ни на многосторонних международных форумах, ни в формате двусторонних встреч. Кроме того, впервые за годы, прошедшие после 2011 года, состоялись официальные прямые переговоры главы правительства Ливии и президента России. В отличие от президента Франции или премьер-министра Италии, российский президент на протяжении всей ливийской гражданской войны не встречался официально с главами существовавших параллельно м и конфликтовавших друг с другом правительств, что служило символичным отражением официальной позиции Кремля, которая очевидно изменилась в 2021 году.
 Несмотря на то, что отдельные группы интересов из России на протяжении последних нескольких лет широко сотрудничали с различными соперничающими фракциями и структурами в Ливии, официальная позиция Российской Федерации по ливийскому конфликту всегда оставалась неизменной, основываясь на принципе невмешательства и готовности сотрудничать со всеми, кто заинтересован в восстановлении мира в Ливии. Одним из наиболее красноречивых свидетельств стремления Москвы аккуратно дистанцироваться от попыток вовлечь её в активное участие в ливийском кризисе на стороне одного из лагерей противостояния служил как минимум факт отсутствия на территории страны российского посольства, эвакуированного в Тунис в 2013 году и так не возвращенного в Ливию по прошествии 8 лет, в том числе и по политическим причинам.
 В состав прибывшей в Москву правительственной делегации вошли министр иностранных дел и международного сотрудничества Наджла Аль-Мангуш, министр нефти и газа Мохамед Аюн, а также начальник Генерального штаба Вооруженных сил Ливии Мухаммед Хаддад. Предметно на уровне профильных министров и председателей правительств двух стран обсуждались стратегические вопросы восстановления торгово-экономических связей, сотрудничестве в сфере обороны и безопасности, политического содействия плану всеобъемлющего урегулирования в Ливии, а также взаимодействия в гуманитарной сфере и области здравоохранения.
 Есть основания полагать, что 2021 год может стать поворотным в истории российско-ливийских межгосударственных отношений, а точнее – стать началом их полноценного восстановления к обоюдной выгоде и взаимному интересу. Российское политическое руководство явно дало понять, что не оставило без внимания те изменения, что произошли в ливийском политикуме за последний год, и готово и в дальнейшем содействовать урегулированию к обоюдной выгоде сторон.
 Но и переоценивать ситуацию все же не стоит, поскольку она намного сложнее, чем может показаться на первый взгляд. Многие наблюдатели высказывают вполне обоснованные сомнения в возможности проведения запланированных на декабрь 2021 года выборов в срок, как и способности нового премьер-министра оправдать возложенные на него обязательства. Несмотря на стартовые успехи ПНЕ, риски и расколы, приведшие к гражданской войне в 2014 г., в стратегическом отношении не нивелированы и все еще сохраняются в обществе вкупе с новыми вызовами, порожденными годами вооруженного противостояния и царствования экономики военного времени. За прошедшие годы Ливия превратилась в поле конкурентной борьбы и ареной прокси-войн для отдельных стран и целых региональных альянсов, что сделало ситуацию в ней крайне чувствительной к региональной международной конъюнктуре.  
 Так, необходимо принять во внимание, что в Москву правительственная делегация Ливии прибыла из Турции, где 12-13 апреля состоялось заседание турецко-ливийского Совета стратегического сотрудничества высокого уровня. До определённой степени Турция и Россия нужны друг другу в Ливии, что уже показали события 2020 года Тем не менее, Турция для России в Ливии не просто партнер или конкурент, но в первую очередь пример, если и не для подражания, то уж точно для внимательного изучения и осмысления.

Григорий Валерьевич Лукьянов

Комментарии

Добавить комментарий
Orientalia
Rossica
Российское
Востоковедение
XXI века
@ 2021 Orientalia Rossica
Политика кофеденциальности